我國刑法第176條規定，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。
非法吸收公眾存款罪的構成要件是：
1、本罪侵犯的客體，是國家的金融管理制度。
2、客觀方面表現為非法向社會公開吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的行為，即完全仿造銀行吸收存款的方法，以確定的存款期限、利率，面向社會公眾吸收存款。由于明顯高于銀行同期同種類存款的利率，故吸引眾多單位和個人將閑散資金甚至將已存入銀行的資金取出，存入行為人的賬戶。
3、犯罪主體包括自然人和單位。
4、主觀方面只能由直接故意構成，并且具有非法牟利的目的。但行為人非法吸收公眾存款的行為是否已獲利，獲利數額大小，甚至虧損，資不抵債，都不影響本罪的成立。
【釋義】
第一款是對非法吸收公眾存款和變相吸收公眾存款的犯罪及其處罰的規定?！胺欠ㄎ展姶婵睢?，是指行為人違反國家法律、法規的規定在社會上以存款的形式公開吸收公眾資金的行為。廣義的非法吸收公眾存款，包含兩種情況：一是行為人不具有吸收存款的主體資格而吸收公眾存款破壞金融秩序。二是行為人具有吸收存款的主體資格，但是，其吸收公眾存款所采用的方法是違法的。例如，有的銀行或其他金融機構為爭攬儲戶，違反中國人民銀行關于利率的規定，采用擅自提高利率的方式吸收存款，進行惡意競爭，破壞了國家的利率政策，擾亂了金融秩序。對后一種情況，商業銀行法已具體規定了行政處罰；一般不宜作為犯罪處理。
通常所說的“存款”，是指存款人將資金存入銀行或者其他金融機構，銀行或者其他金融機構向存款人支付利息，使其得到收益的一種經濟活動?！肮姶婵睢?，指的是存款人是不特定的群體的存款，如果存款人只是少數個人或者屬于特定的范圍，如僅限本單位的人員等，不能認為是公眾存款。
本款所說的“變相吸收公眾存款”，是指行為人不以存款的名義而是通過其他形式吸收公眾資金，從而達到吸收公眾存款的目的的行為。例如，有些單位和個人，未經批準成立各種基金會吸收公眾的資金，或者以投資、集資入股等名義吸收公眾資金，但并不按正常投資的形式分配利潤、股息，而是以一定的利息進行支付的行為。變相吸收公眾存款規避國家對吸收公眾存款的監督管理，其危害和犯罪的性質與非法吸收公眾存款是相同的。
根據本條的規定，構成非法吸收公眾存款罪應符合以下條件：1.非法吸收公眾存款罪的主體可以是自然人，也可以是單位。2.行為人在主觀上具有非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的故意。行為人一般都要千方百計冒充銀行或者其他金融機構，或者謊稱金融機構授權，或者變換手法、巧立名目，變相地吸收公眾存款，以逃避法律的追究。3.在犯罪的客觀方面，行為人實施了非法向公眾吸收存款或者變相吸收存款的行為。實踐中，行為人吸收存款的手段可能是多種多樣的，無論其采取什么方法，只要其行為具有非法吸收公眾存款的特征，即符合本條規定的條件。至于采取什么樣的手段、吸收的存款的人數，存款的數量，均不影響本罪的構成。4.本罪侵犯的客體是國家的金融管理秩序。非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款的行為，一般都是通過采取提高利率的方式或手段，將大量的資金集中到自己手中，從而造成大量社會閑散資金失控。同時，行為人任意提高利率，形成在吸收存款上的不正當競爭，破壞了利率的統一，影響幣值的穩定，嚴重擾亂國家金融秩序。
根據本款規定，對非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款、擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；對數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。這里所說的“數額巨大”的數額具體是多少，可由最高人民法院、最高人民檢察院通過司法解釋解決?！捌渌麌乐厍楣潯币话闶侵福何展姶婵罨蛘咦兿辔展姶婵畹姆缸锸侄螑毫拥?；屢教不改的；吸收的公眾存款用于違法活動，或者給儲戶造成重大損失的；以及具有其他屬于嚴重危害國家金融秩序的情況。
第二款是對單位非法吸收公眾存款和變相吸收公眾存款犯罪及其處罰的規定。本款規定對于單位犯前款罪的，采取兩罰原則，即對單位判處罰金，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員根據犯罪的不同情節，分別依照第一款規定的刑罰處罰。
